最近国务院国发【2023】14号文《关于规划建设保障性住房的指导意见》出台，意味着中国新一轮“房改”已启动；有关文件已传达至各城市各部委直属机构，进入执行落地阶段。
“房改”具体怎么改？对现有房产市场带来哪些影响？下一步将如何推动政策落地执行？
文件提出了保障性住房建设和筹集、保障对象和标准、配售和管理、支持政策等方面的基本原则，具体执行办法由各城市政府制定实施。
另外文件要求，此轮规划建设保障房要与城市更新、城中村改造、危旧房改造等工作结合，稳妥推进，同时加强在建设资金、住房公积金、个人住房贷款和开发贷款、税费等方面对保障房的支持。
该政策文件明确提出“用改革创新的办法，在大城市规划建设保障性住房”“推动建立房地产业转型发展新模式”，保障性住房地位提升空前，与市场的定位关系明确，也被多地称为“新房改方案”。文件中还明确了两个主要目标：一是加大保障性住房建设和供给，让工薪收入群体逐步实现居者有其屋；二是推动建立房地产业转型发展新模式，让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求，促进稳定价、稳房价、稳预期，推动房地产业转型和高质量发展。这意味着以商品房为主的单轨制将成为过去，取而代之的是以保障房为主、商品房为辅的新一轮住房改革。
“让商品房回归商品属性”与之前的表述有着明显的不同，现在变成了回归商品属性，这正是新一轮住房改革的重要体现。
中国社会科学院财政税收研究中心主任、研究员杨志勇在《保障性住房封闭管理，才能真正兼顾公平与效率》一文中提到，保障性住房不得上市交易，是为了最大限度地保障保障性住房的供给，最大限度地保障基本住房民生问题的解决。保障性住房是为了解决低收入家庭的住房问题而设计的，如果允许上市交易，就会导致一些人通过炒作保障性住房来获取利益，这不仅违反了保障性住房的初衷，也会损害公平与效率。因此，保障性住房不得上市交易的规定是必要的，可以有效地避免保障性住房的滥用和浪费，也让我们一起期待政策的落实，让更多需要解决住房问题的家庭得到帮助。
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